ホテル業者による行政への賠償請求
耐震偽装では、建築確認という制度の責任や意義が大きなテーマのひとつです。強力であり重要な手続きであるにもかかわらず、その責任の範囲は曖昧です。特定行政庁は、自らが出した建築確認であっても、自らの使用禁止命令などによって実質的に否定できる一方で、自らが出した建築確認に対する責任は負いません。
その「誤った」建築確認がなければ、問題の建物は建たなかったはずですが、その点は、問題として取り上げられてはきませんでした。
住民によっておこされている裁判も同じですが、簡単な裁判ではないと思います。実際に発生してしまった損害に対し、どうように負担を分担すべきかという問題で、関係者の納得が第一です。何を争点にするかを絞り込まなくてはいけません。 建築確認における「過失」の有無について問う裁判になる様子です。「偽装」を見逃したことが過失によるかどうかを論じることは、事の本質に迫るアプローチではあるものの、民事の問題としては難しい問題になるのではないかと思います。 当時の仕組みでは、元建築士が行った偽装は、建築確認の前に設計会社がまとめ、その設計会社の責任で図書が提出されているのであり、誰が下請けで構造設計していようと関係がないばかりか、故意の偽装があったかどうかも関係なく、建築確認では、設計会社の設計が適法であるかどうかだけが問題になります。 不適切な設計が提出されていたにもかかわらず、それを見逃したことが問題であり、そこに偽装があったかどうかとは別の問題として考えると問題は単純になるように思います。記事のように、偽装を見過ごしたことを問題にするのではなく、問題を広くとらえて、適法でない設計を適法と認めてしまったことを問題にすべきだと思います。 また、適法でない建物ができてしまった全責任が建築確認のための検査の誤りにあるとはいえないものの、建築確認が適切に行われていれば、このような形で違法建築が生まれることがなかったという点を重視すべきだと思います。どのような連帯責任として考えるべきかが問題になると思います。 ただ、特定行政庁が責任を逃れる方法はいくらでもあります。元建築士の故意の偽装は、設計会社や特定行政庁、建築主などを欺くために行われたものだと主張することができるからです。この場合、偽装が簡単に見抜けるものだったら、特定行政庁の責任を追及できるかもしれませんが、なぜ、設計段階や建築主が気付かなかったのかという問題にもなるので、微妙です。一方で、とても高度であったなら、不可抗力ということになります。 肝心なのは、損害の分担をどのように考えるかだと思います。県が、徹底的に争う構えなのか、それとも、法律ではっきりと定まっていない部分についても賠償に応じるために、判決によるお墨付きを必要としているということなのかかわかりません。 ところで、耐震偽装の後始末については、耐震性能が基準以下かもしれませんが、適法としてしまった建築確認の意義を認め、既存不適格とみなして耐震補強が必要な建物と同じに扱うこともできたのではないかと思います。そういう捉え方をしていれば、一連の出来事は、全く異なるものになっていただろうと思います。 耐震基準については、これから作られるまだできていない建物にこそ適用されるべきで、取り締まりの基準として用いることが妥当であったのか考え直してみる必要もあると思います。そう考えると、行政の対応についても、裁判についても、全く違ったあらすじを書く事が可能ではないかと思います。
by gskay
| 2008-08-30 02:17
| 損害と回復
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耐震偽装発覚から、5年。建て替えが再開発事業としてすすめられています。
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